УТВЕРЖДЕНО 

постановлением Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания
от 21.12. 2007 г. №320

 П О Л О Ж Е Н И Е
 о Министерстве здравоохранения Республики
 Северная Осетия – Алания

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере охраны здоровья населения и координирующим деятельность в этой сфере иных республиканских органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания.

2. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными актами, Конституцией Республики Северная Осетия - Алания, республиканскими конституционными законами, республиканскими законами, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия – Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия - Алания, а также настоящим Положением.

3. Финансирование деятельности Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

4. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 5. Место нахождения Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания: 362025, г.Владикавказ, ул. Бородинская, 9-а.

I. Основные задачи Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания

6. Основными задачами Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания являются:

обеспечение защиты и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья и связанных с этими правами государственных гарантий;

разработка и реализация в пределах своей компетенции системы мер по охране здоровья населения Республики Северная Осетия - Алания, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской и лекарственной помощи.

III. Полномочия Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания

7. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания:

1) разрабатывает для Главы Республики Северная Осетия - Алания, Правительства Республики Северная Осетия - Алания проекты законов и иных нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья граждан;

2) контролирует в пределах своих полномочий соблюдение и исполнение учреждениями здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания законов и иных нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья;

3) разрабатывает для Главы Республики Северная Осетия - Алания и Правительства Республики Северная Осетия - Алания:

предложения о стратегических и приоритетных направлениях государственной политики в области охраны здоровья граждан;

концепцию, стратегию и программы в сфере охраны здоровья граждан;

4) разрабатывает для Правительства Республики Северная Осетия - Алания:

региональные медико-экономические стандарты в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

проект территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающий в себя программу обязательного медицинского страхования;

5) реализует полномочия учредителя в отношении подведомственных предприятий и учреждений;

6) дает экспертные заключения на все случаи материнской, младенческой и перинатальной смертности;

7) участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам;

8) исполняет функции организатора по осуществлению профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мер;

9) исполняет функции организатора по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуации из зон чрезвычайных ситуаций;

10) выступает государственным заказчиком при размещении заказов по приобретению товаров, работ и услуг для собственных нужд и нужд подведомственных учреждений и организаций, в т.ч. для создания запасов медицинского имущества, лекарственных и иных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств, медицинской техники для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

11) разрабатывает для органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания предложения по курируемой отрасли в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;

12) готовит информацию для размещения в СМИ, информационно-коммуникационной сети общего пользования по вопросам охраны здоровья граждан, в т.ч. по распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

13) разрабатывает долгосрочный, среднесрочный, краткосрочный прогнозы развития отрасли;

14) исполняет функции эксперта в части вопросов, связанных с охраной здоровья граждан, по проектам нормативных правовых актов, инвестиционным проектам;

15) издает ведомственные нормативные правовые акты по вопросам охраны здоровья граждан;

16) разрабатывает аналитические и статистические материалы, предложения, обобщает и представляет информацию в сфере охраны здоровья граждан в виде докладов, отчетов, аналитических справок, информационных записок для Главы Республики Северная Осетия - Алания, Правительства Республики Северная Осетия - Алания, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти республики, координационных и совещательных органов;

17) исполняет функции организатора оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Северная Осетия - Алания для определенных категорий граждан;

18) утверждает в соответствии с действующим законодательством номенклатуру видов платных работ и услуг, оказываемых государственными учреждениями здравоохранения гражданам, принимает решения о согласовании цен (тарифов) на эти услуги;

19) исполняет функцию получателя бюджетных средств, а также главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений и организаций, в т.ч. готовит предложения по формированию расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания на здравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологическом, противотуберкулезном, наркологическом, врачебно-физкультурном, онкологическом диспансерах и других специализированных медицинских организациях, включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, обязательного медицинского страхования неработающего населения, оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

20) ведет регистр больных с заболеваниями, требующими дорогостоящего лечения, и регистр врачей-специалистов (фельдшеров), имеющих право на выписку льготных рецептов по дополнительному лекарственному обеспечению;

21) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок. Готовит ответы на обращения органов, организаций по вопросам охраны здоровья населения;

22) исполняет функции организатора проведения аттестации рабочих мест в медицинских организациях; на базе подведомственных учреждений проводит инструктаж по технике безопасности, пожарной безопасности. Разрабатывает методические рекомендации по охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии для лечебно-профилактических учреждений республики;

23) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

24) разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на последипломную подготовку специалистов для учреждений здравоохранения республики и принимает решения о направлении на обучение в ординатуру и аспирантуру в рамках контрольных цифр приема;

25) принимает решения и организует аттестацию медицинских работников;

26) разрабатывает политику информатизации в системе здравоохранения республики;

27) разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления, подведомственных учреждений и организаций, хозяйствующих субъектов по вопросам охраны здоровья граждан;

28) принимает решения об утверждении кандидатур, представленных к награждению государственными и отраслевыми наградами;

29) принимает решения о направлении на лечение в федеральные учреждения здравоохранения жителей республики, нуждающихся в дорогостоящих высокотехнологичных видах медицинской помощи;

30) разрабатывает предложения по квотированию закупки этилового спирта для нужд здравоохранения;

31) исполняет в пределах своих полномочий функцию организатора медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в республике, а также контролирует и обеспечивает методическое руководство в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения;

32) участвует в установленном порядке в организации медицинского контроля за состоянием здоровья юношей, подлежащих призыву на действительную срочную военную службу на территории Республики Северная Осетия – Алания;

33) координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан, охраны здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);

34) исполняет функции организатора по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

35) исполняет функции организатора по оказанию специализированной медицинской помощи в кожно-венерологическом, противотуберкулезном, наркологическом, онкологическом диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

36) исполняет функции организатора заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Северная Осетия - Алания, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

37) контролирует соответствие качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

38) лицензирует следующие виды деятельности:

медицинскую деятельность организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтическую деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

39) исполняет иные функции, отнесенные к компетенции Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.

IY. Права Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания

8. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания имеет право:

1) давать разъяснения по применению ведомственных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;

2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции, от органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, государственных органов и государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций республики, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Северная Осетия – Алания;

3) проводить проверку деятельности организаций здравоохранения и фармацевтических организаций республики, в пределах своей компетенции;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические комиссии и советы по вопросам, относящимся к его компетенции, и принимать участие в их работе;

5) давать заключения по представляемым главами муниципальных образований республики проектам положений об органах управления здравоохранением муниципальных образований республики и уставов учреждений здравоохранения муниципальных образований республики, на которые возложены функции органа управления здравоохранением;

6) рассматривать предложения глав муниципальных образований по строительству, реконструкции и развитию материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения; вносить в установленном порядке предложения о поддержке инвестиционных проектов здравоохранения за счет средств республиканского бюджета;

7) участвовать в установленном порядке в работе конкурсных комиссий по определению проектных и подрядных организаций по объектам здравоохранения;

8) принимать участие в установленном порядке в формировании инвесторами номенклатурных списков медицинского оборудования, закупаемого для оснащения строящихся объектов здравоохранения, и заседаниях конкурсных комиссий инвесторов по закупке этого оборудования;

9) привлекать к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных экспертов;

10) проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

Y. Организация деятельности Министерства здравоохранения Республики северная Осетия - Алания

9. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания возглавляет Министр здравоохранения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Северная Осетия - Алания.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Северная Осетия - Алания.

10. Министр здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства здравоохранения республики на основе единоначалия;

2) организует деятельность Министерства здравоохранения республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Положением;

3) распоряжается в пределах своей компетенции выделенными Министерству здравоохранения республики финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

4) решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

5) утверждает в пределах установленных структуры, численности и фонда заработной оплаты труда штатное расписание Министерства здравоохранения республики, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

6) распределяет обязанности между своими заместителями;

7) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Министерства здравоохранения республики; издает приказы, дает указания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства здравоохранения республики, обязательные для исполнения руководителями подведомственных Министерству организаций и учреждений республики; организует и контролирует их исполнение;

8) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов республики по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия – Алания;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства здравоохранения республики, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

10) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства здравоохранения республики;

11) утверждает уставы подведомственных учреждений здравоохранения, согласовывает уставы муниципальных учреждений здравоохранения;

12) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений здравоохранения;

13) организует учет и отчетность Министерства здравоохранения республики;

14) представляет без доверенности Министерство здравоохранения республики;

15) от имени Министерства здравоохранения республики заключает договоры, выдает доверенности, совершает сделки, иные юридические действия в пределах своей компетенции;

16) проводит личный прием граждан в Министерстве здравоохранения республики и организует личный прием уполномоченными лицами Министерства здравоохранения республики в порядке, установленном законодательством;

17) открывает и закрывает бюджетные счета в предусмотренном законодательством порядке;

18) координирует взаимодействие Министерства здравоохранения республики с республиканскими органами исполнительной власти, территориальным фондом обязательного медицинского страхования, территориальным управлением по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

19) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и проведение работ в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне, а также иной охраняемой законом информации.

20) представляет в Правительство Республики Северная Осетия - Алания в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных учреждений и предприятий, находящихся в ведении Министерства здравоохранения республики;

21) представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных учреждений, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской федерации.

11. Для выработки рекомендаций по решению основных вопросов здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания в Министерстве образуется Коллегия, действующая на основании положения.