1. Настоящее положение об отделе обращений граждан устанавливает порядок рассмотрения обращений, заявлений, жалоб (далее именуются - обращения) граждан, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (далее- Минздрав). Положение распространяется на все письменные и устные, индивидуальные и коллективные, электронные обращения граждан, поступившие в Минздрав, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

2. Если предмет обращения граждан выходит за рамки непосредственной компетенции Минздрава, обращение гражданина направляется по принадлежности на рассмотрение в соответствующий орган государственной власти.

3. При письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество, контактный телефон, почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5. Гражданин при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, контактный телефон, суть обращения.

6. График приема граждан размещается на информационных стендах Минздрава, а также на официальном сайте Минздрава в сети "Интернет".

7. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в Канцелярии Минздрава, которая впоследствии их передает по компетенции в отдел по работе с обращениями граждан в течение трех дней с даты поступления в Минздрав.

8. Письменное обращение граждан, поступившее в Минздрав, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Письменное обращение членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

9.  В исключительных случаях Министр здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания может продлить срок рассмотрения обращения гражданина не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина о продлении срока его рассмотрения, а также организации, направившей обращение.

10. Обращения граждан, направленные вышестоящими органами государственной власти в Минздрав с контрольным сроком исполнения, рассматриваются в установленные указанными органами сроки.

11. Если вышестоящим органом государственной власти срок не указан, то обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения граждан в отделе по работе с обращениями граждан Минздрава.

Если в обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в течение 7 дней со дня его регистрации в Канцелярии Минздрава, обращение направляется в орган государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Обращения граждан в форме электронных сообщений (далее - Интернет-обращения) поступают в отдел по работе с обращениями граждан Минздрава через официальный сайт Минздрава после регистрации Канцелярией, должны содержать необходимые реквизиты.

Интернет-обращение граждан распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения граждан могут являться:

отсутствие почтового (электронного) адреса и контактного телефона для письменного ответа;

поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня.

Начальник отдела обращений граждан Минздрава проверяет поступившие обращения граждан на повторность. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений. Повторными считаются обращения, поступившие в Минздрав от одного и того же лица по одному и тому же вопросу.

Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен письменный ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения граждан не даются.

Отдел обращений граждан рассматривает обращения граждан по организации медицинской помощи взрослому и детскому населению республики, а также лекарственному обеспечению (кроме обращений,требующих проведения внеплановых и плановых документарных проверок, осуществляемых только соответствующими отделами Минздрава).

Отдел обращений граждан направляет письменное обращение граждан на рассмотрение по подведомственности.

Остальные обращения граждан в зависимости от содержания, Министр в трехдневный срок направляет в соответствующие структурные подразделения:

1) в части вопросов лицензирования медицинской деятельности медицинских организаций - начальнику отдела лицензирования Минздрава;

2) в части вопросов стратегического планирования и развития системы здравоохранения - начальнику отела стратегического развития здравоохранения и государственных программ;

3) в части вопросов ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций, профилактики заболеваний - начальнику отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи взрослому населению и (либо) заместителю министра здравоохранения, курирующему данное направление деятельности;

4) в части вопросов ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций - начальнику отдела контроля качества оказания медицинской помощи матерям и детям и (либо) заместителю министра здравоохранения, курирующему данное направление деятельности;

5) в части финансово-экономических вопросов, вопросов оплаты труда - заместителю министра здравоохранения, курирующему финансово­экономическую деятельность;

7) по вопросам приобретения и ремонта медицинской техники, обслуживания и ремонта зданий, сооружений, инженерных сетей - специалисту Минздрава, курирующему данную деятельность;

8) в части соблюдения трудового законодательства, юридических вопросов, поощрений, благодарностей работников организаций здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания и письменных обращений - начальнику отдела административно-правовой работы и противодействия коррупции.

Отдельные обращения граждан рассматриваются Минздравом в следующем порядке:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, - письменный ответ на обращение не дается;

2) если в письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи - обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

3) если текст письменного обращения не поддается прочтению - письменный ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сотрудником отдела обращений граждан Минздравав течение 7 дней со дня его регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - ответственный исполнитель вправе подготовить ответ за подписью Министра о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Минздрава;

5) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, - гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

6) обращение, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Минздрава, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину.

Если исполнение данного условия невозможно, обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

В случаях, когда обращение направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям Минздрава, напротив ответственного исполнителя проставляется отметка "Свод" (далее именуется - Ответственный исполнитель).

Ответственному исполнителю направляется подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину.

Остальным соисполнителям по обращению (далее именуется - Соисполнители) сотрудниками Канцелярии Минздрава направляются копии обращений граждан.

Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку письменного ответа заявителю, представляют Ответственному исполнителю письменные предложения для включения в проект ответа заявителю или письменно сообщают об отсутствии указанных предложений.

Подготовка проекта ответа Минздрава осуществляется Ответственным исполнителем. В проекте окончательного ответа гражданину обобщается информация, полученная от всех структурных подразделений - соисполнителей по конкретному обращению.

Проект визируется Ответственным исполнителем, после чего передается на согласование руководителю структурного подразделения Минздрава, являющегося Ответственным исполнителем,

Заявителю на одно его обращение направляется только один ответ Минздрава.

Руководители структурных подразделений Минздрава рассматривают обращения, поступившие в течение текущего рабочего дня, по мере их поступления.

Обращения, поступившие с пометкой о срочности доставки "Срочно", рассматриваются руководителями структурного подразделения Минздрава незамедлительно.

Передача обращений граждан из одного структурного подразделения в другое осуществляется только через Канцелярию Минздрава на основании соответствующей служебной записки, в которой указаны причина возврата и наименование структурного подразделения Минздрава, которому необходимо направить обращение граждан для рассмотрения.

Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений граждан в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

Сотрудники Минздрава, осуществляющие рассмотрение обращений, обеспечивают обработку персональных данных обратившихся в Минздрав граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Обращение граждан считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством.

В случае если данных, указанных в обращении граждан, недостаточно для принятия окончательного решения, руководителем соответствующего структурного подразделения Минздрава запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации на место могут быть командированы сотрудники соответствующих структурных подразделений Минздрава.

Результаты рассмотрения обращения сообщаются его автору, в необходимых случаях - в органы государственной власти, надзорные и контрольные органы.

Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

В письменных ответах на обращения граждан, в которых указываются факты нарушения законодательства, в случаях их подтверждения,сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений и в отношении виновных лиц.

Ответственный исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.

Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается. Оформленные надлежащим образом письменные ответы передаются для отправки адресатам.

12. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений граждан, хода и результатов работы с обращениями граждан.

Контроль за своевременным и рассмотрением обращений граждан осуществляется Канцелярией Минздрава.